1.Несоблюдение бюджетных лимитов:Суть: Контракт, заключенный казенным учреждением без утвержденных лимитов бюджетных обязательств, считается недействительным.
Кто может обратиться в суд: Орган государственной власти или орган местного самоуправления, в ведении которого находится казенное учреждение.
2. Нарушение требований Закона о контрактной системе:Суть: Контракт, заключенный с нарушением положений Закона о контрактной системе, признается ничтожным. Примеры нарушений:
А) Ограничение конкуренции (например, создание преимуществ для определенного участника).
Рассмотрим дело № А61-381/2023.Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел кассационные жалобы администрации местного самоуправления города Владикавказа и администрации главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.08.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2023 по делу N А61-381/2023.
Жалобы были поданы в связи с признанием судами недействительным муниципального контракта от 01.11.2022 N 20/22 (с учетом дополнительного соглашения от 16.11.2022 N 1), заключенного между Владикавказским МКУ "Дорожный фонд" и ООО "Роял-строй" на ремонт дорожного покрытия.
Суд кассационной инстанции установил, что контракт был заключен с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", поскольку не было соблюдено требование о проведении конкурентных процедур.
В связи с этим, суды первой и апелляционной инстанции правомерно признали муниципальный контракт недействительным и применили последствия недействительности сделки, возложив на ООО "Роял-строй" обязанность возвратить Владикавказскому МКУ "Дорожный фонд" 3 852 592 рубля.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа оставил без изменения решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.08.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2023 по делу N А61-381/2023, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Рассмотрим дело № А63-11132/2021.Дело: ООО "Горзеленстрой" против администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о признании недействительным муниципального контракта.
Суть дела: ООО "Горзеленстрой" (подрядчик) обратился в суд с иском о признании недействительным (ничтожной) сделкой муниципального контракта на благоустройство и озеленение "Сквера Памяти" в г. Буденновске, заключенного с администрацией (заказчиком).
Доводы истца:
Заказчик нарушил правила определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), используя неправильный метод и один источник информации о цене.
Это привело к ущемлению прав подрядчика и создало трудности при выполнении контракта.
Решение суда первой инстанции: Суд частично удовлетворил иск, признав контракт недействительным, но отказался взыскивать неосновательное обогащение.
Решение суда апелляционной инстанции:
Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, отказав в удовлетворении иска полностью. Считает, что подрядчик, выполнив работы и получив оплату, добровольно согласился с контрактом, даже если были нарушения при его заключении.
Принцип эстоппель (запрет на противоречивые действия) не позволяет подрядчику оспаривать уже выполненную сделку.
Итого: Суд апелляционной инстанции признал, что, несмотря на нарушения при определении НМЦК, подрядчик сам подтвердил действительность сделки своими действиями и не имеет права на оспаривание ее после получения оплаты.
Б) Формальные нарушения при рассмотрении заявок (например, отсутствие отметки о госрегистрации устава).
В) Неправильный подсчет баллов и выбор победителя.
Г) Наличие конфликта интересов между заказчиком и поставщиком.
Кто может обратиться в суд: Любое заинтересованное лицо, чьи права были нарушены.
Рассмотрим дело № А19-17063/2021.Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, отказавшего в удовлетворении иска прокуратуры о признании недействительным муниципального контракта. Суд установил, что Администрация Баклашинского сельского поселения нарушила требования Федерального закона N 44-ФЗ при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт автомобильной дороги.
Основные нарушения:Администрация, неправомерно применяя пункт 2(1) Дополнительных требований, не потребовала от ООО "Стальные Системы-Шелехов" представить документы, подтверждающие опыт выполнения работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог.
Договор подряда, представленный обществом, не соответствовал критериям, установленным пунктом 2(3) Дополнительных требований.
Признан победителем торгов участник, не имеющий опыта в дорожном строительстве, что нарушило принципы открытости, прозрачности, ограничение конкуренции, необоснованное ограничение числа участников закупки.
В результате:Суд признал муниципальный контракт N 01/2020 ничтожной сделкой. Суд подтвердил, что несоблюдение требований Закона N 44-ФЗ при проведении торгов влечет недействительность заключенного с победителем договора.
Важно: Суд подчеркнул, что действия Администрации, фактически ограничившие участие в закупке специалистов в области дорожного строительства, нарушили публичные интересы и привели к неэффективному использованию бюджетных средств.
3. Невозможность восстановления нарушенных прав:Суть: Суд может отказать в признании контракта недействительным, если его исполнение привело к удовлетворению потребностей заказчика, а восстановление первоначального положения невозможно.
Пример: Контракт, заключенный по ранее действующему законодательству, уже исполнен.
Юристы Екатеринбурга рекомендуют перед обращением в суд подать жалобу в ФАС. Юристы Екатеринбурга обладают богатым опытом в сфере оспаривания государственных контрактов и могут помочь вам защитить ваши интересы.
При подаче иска в суд необходимо четко обосновать:
- Время заключения контракта.
- Нарушение прав истца.
- Конкретные нарушения процедур.
- Нарушенные принципы в сфере закупок.
Последствия признания контракта недействительным:- Недействительность закупки: Признание закупки недействительной влечет за собой недействительность контракта.
- Двусторонняя реституция: Обе стороны обязаны вернуть полученное по сделке или возместить его стоимость.
- Отказ в удовлетворении требований поставщика: Суд может отказать поставщику в взыскании задолженности с заказчика, если контракт признан ничтожным.
Что делать, если вы считаете, что ваши права нарушены?Обратитесь к юристу юридического агентства «ДФ», Осинцеву Евгению Анатольевичу, который специализируются на закупках. Он поможет вам:
- Оценить ситуацию и определить ваши права.
- Разработать план действий для восстановления ваших прав.
- Подготовить иск в суд о признании контракта недействительным.
- Представлять ваши интересы в суде.
Юристы Екатеринбурга обладают глубокими знаниями в сфере государственных закупок и могут эффективно защитить ваши интересы в суде.
Порядок признания контракта недействительным:- Сроки: Заинтересованное лицо может обратиться в суд в течение одного года со дня проведения торгов.
- Требования к иску: Иск должен быть оформлен в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
- Документы: К иску необходимо приложить документ об оплате госпошлины и документы, подтверждающие ваши требования.
Помните, что признание государственного контракта недействительным - это сложный процесс, требующий профессиональной юридической помощи. Юристы Екатеринбурга окажут вам эту помощь.
Уникальность: 97 %
Дата: 29.07.2024 г.
#Муниципальный контракт
#Контракт
#Ничтожность муниципального контракта
#Оспоримость муниципального контракта
#Незаключенность муниципального контракта
#Юристы Екатеринбурга
#Недействительность отдельных условий государственного и муниципального контракта.
#Оспаривание контракта в суде