Приведение в исполнение решений иностранных государственных судов
В 2025 году запросы на экзекватуру (признание и приведение в исполнение решений иностранных судов) значительно выросли в РФ, в основном по коммерческим спорам и семейным делам.
Эта статья разберет основы экзекватуры, процедуру подачи заявления, судебную практику (успешные и проигранные дела) и даст практические рекомендации, но для вашей уникальной ситуации лучше обратиться в юридическое агентство "ДФ" - мы изучим решение иностранного суда, проверим соответствие российским нормам и обеспечим экзекватуру, минимизируя риски.
Экзекватура в России: основы и правовое регулирование
Экзекватура - это процедура признания и приведения в исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных государственных судов, регулируемая статьями 241–244 Арбитражного процессуального кодекса РФ для коммерческих споров и статьями 409–412 Гражданского процессуального кодекса РФ для гражданских дел (семейные, наследственные, трудовые).
В отличие от пересмотра дела по существу, российский суд проводит формальную проверку: соответствует ли иностранное решение требованиям международных договоров, соблюдены ли процессуальные гарантии (уведомление ответчика, компетенция иностранного суда), не нарушает ли оно основы российского правопорядка (ст. 244 АПК РФ, ст. 412 ГПК РФ).
Экзекватура в России: основы и правовое регулирование
Правовая база экзекватуры строится на иерархии источников, где международные договоры имеют приоритет над национальным законодательством (ст. 15 Конституции РФ): в первую очередь применяются многосторонние соглашения, (например, Минская конвенция 1993 года о правовой помощи и правовых отношениях), которая в статьях 52–56 предусматривает автоматическое признание судебных решений без экзекватуры при соблюдении процедуры.
Для международных коммерческих арбитражей (не государственных судов) применяется Нью-Йоркская конвенция 1958 года, но она охватывает только арбитражные решения и требует отдельной процедуры по ст. 35–36 Закона РФ "О международном коммерческом арбитраже".
В отношении стран, не связанных с Россией международными договорами (например, большинство государств ЕС после 2022 года из-за приостановки сотрудничества, США, Великобритания, Индия, Турция), действует принцип взаимности: российский суд признаёт решение, если иностранное государство признаёт российские решения на аналогичных условиях, что проверяется через дипломатические каналы или судебную практику иностранного государства (ст. 1 ч. 409 ГПК РФ, ст. 241 АПК РФ).
Компетенция российских судов по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов разграничена по характеру спора: арбитражные суды РФ (субъектов Федерации, где находится ответчик или его имущество) рассматривают заявления о признании решений по экономическим спорам между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (ст. 241 АПК РФ).
Суды общей юрисдикции (районные или городские) компетентны по гражданским делам с участием физических лиц - семейные споры (развод, раздел имущества, алименты), наследственные, трудовые, возмещение вреда (ст. 409–412 ГПК РФ).
Основания для отказа в экзекватуре являются исключительными:
нарушение публичного порядка РФ (решение противоречит основам конституционного строя, морали, безопасности - например, взыскание штрафа за деяние, не признаваемое преступлением в РФ);
отсутствие юрисдикции у иностранного суда (спор подсуден исключительно российским судам по ст. 248 АПК РФ, например, дела о российской недвижимости);
не уведомление ответчика в иностранном процессе (нарушение права на защиту, ст. 6 ЕКПЧ);
наличие вступившего в силу решения российского суда по тому же спору между теми же сторонами;
отсутствие взаимности (если иностранное государство не признаёт российские решения).
В 2025 году суды РФ стали строже относиться к подтверждению уведомления ответчика, требуя нотариально заверенные переводы повесток и доказательства их вручения (почтовые уведомления, протоколы судов).
Процедура признания и приведения в исполнение
Всё начинается с подачи заявления в компетентный российский суд - арбитражный суд субъекта РФ для экономических споров (ст. 242 АПК РФ) или районный/городской суд общей юрисдикции для гражданских дел (ст. 413 ГПК РФ) и завершается выдачей исполнительного листа для принудительного взыскания долга, возврата имущества или иного исполнения через Федеральную службу судебных приставов.
Подсудность определяется по месту жительства или нахождения должника (ответчика по иностранному решению) либо по месту нахождения его имущества в РФ, если должник за границей (ст. 247 АПК РФ для коммерческих споров, ст. 402 ГПК РФ для гражданских)
Например, кредитор из Казахстана с решением о взыскании долга подаёт заявление в арбитражный суд по месту регистрации российской компании-должника. Процедура формальная: российский суд не пересматривает дело по существу (не оценивает доказательства, собранные иностранным судом, и не переоценивает выводы), а проверяет соблюдение процессуальных требований и отсутствие оснований для отказа
Шаги подачи заявления и подготовка документов:
Заявитель подаёт письменное заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда в российский суд, указывая:
наименование суда,
данные сторон (заявитель/должник),
реквизиты иностранного решения (номер, дата, суд, страна),
оригинал или нотариально заверенная копия решения иностранного суда с апостилем (штамп по Гаагской конвенции 1961 года, подтверждающий подлинность) или легализацией через консульство РФ в стране решения, если страна не участвует в Гаагской конвенции (для СНГ по Минской конвенции апостиль не требуется, достаточно печати суда);
нотариально заверенный перевод решения на русский язык, выполненный аккредитованным переводчиком (ст. 75 АПК РФ, ст. 408 ГПК РФ);
справка иностранного суда или иной документ, подтверждающий, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению по законодательству страны вынесения;
доказательства надлежащего уведомления ответчика в иностранном процессе - копии повесток с отметками о вручении,
протоколы заседаний иностранного суда, подтверждающие участие или извещение;
подтверждение юрисдикции иностранного суда (договор с арбитражной оговоркой, место исполнения контракта, место жительства ответчика на момент подачи иска за границей);
квитанция об уплате государственной пошлины.
После подачи заявления суд проводит предварительное изучение документов и назначает судебное заседание, на которое вызываются обе стороны - заявитель и должник (если должник в РФ) или только заявитель (если должник за границей, уведомление направляется по Гаагской конвенции о вручении документов).
В заседании суд проверяет формальное соответствие решения иностранного суда требованиям ст. 244 АПК РФ или ст. 412 ГПК РФ.
Если все условия соблюдены, суд выносит определение о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, выдавая исполнительный лист для взыскания через приставов; если выявлены основания для отказа - выносится определение об отказе с мотивировкой, которое может быть обжаловано в апелляционной инстанции .
Судебная практика 2025
По данным судебной практики ВС РФ и региональных арбитражных судов за 2024–2025 годы, экзекватура выдаётся в 60–65% случаев для решений из стран СНГ благодаря Минской конвенции 1993 года, упрощающей процедуру, и в 30–40% случаев для решений из стран без международных договоров с РФ. Разберём конкретные дела
1. Не уведомление ответчика в иностранном процессе - основание №1 для отказа
Даже для решений из СНГ, где процедура упрощена, российские суды году ужесточили требования к подтверждению уведомления: кредитор должен представить копии повесток иностранного суда с отметками о вручении (почтовое уведомление с подписью ответчика, акт вручения через курьера, протокол заседания иностранного суда с указанием извещения), иначе суд РФ откажет в экзекватуре.
Пример: кредитор обращается в арбитражный суд Москвы с заявлением о признании решения иностранного суда о взыскании долга с российской компании, представляет решение с печатью суда и нотариальный перевод, но не прикладывает доказательства уведомления должника (нет почтовой квитанции, протокола заседания с отметкой о вручении повестки) - суд РФ отказывает по п. 5 ч. 1 ст. 244 АПК РФ (нарушение процессуальных прав ответчика).
2. Нарушение публичного порядка РФ - защита от чрезмерных требований
Российские суды отказывают в экзекватуре по этому основанию, чаще всего для решений, где взысканы чрезмерные проценты за просрочку (выше ставки ЦБ РФ по ст. 395 ГК РФ), штрафные санкции, несоразмерные ущербу, или где решение противоречит защите должников (банкротство, социальные гарантии).
Пример: турецкий суд взыскал с российской компании долг по контракту + проценты за просрочку; кредитор из Турции обратился в арбитражный суд Москвы за экзекватурой, но суд РФ сказал, что был нарушен баланс интересов должника и кредитора из за чрезмерной компенсации; суд предложил кредитору ограничить проценты до российской нормы (ст. 395 ГК РФ), кредитор отказался, и экзекватура не выдана.
3. Отсутствие юрисдикции у иностранного суда - конфликт с исключительной подсудностью РФ
Российский суд откажет в экзекватуре, если иностранный суд рассмотрел спор, который по нормам РФ подлежит исключительной подсудности российских судов (ст. 248 АПК РФ, ст. 30 ГПК РФ) или если у иностранного суда не было компетенции по международным нормам.
Например, споры о недвижимости в РФ подлежат исключительной подсудности российских судов.
4. Отсутствие взаимности для стран без международных договоров
Для стран, не связанных с РФ международными договорами, российский суд признаёт решения только по принципу взаимности: если иностранное государство признаёт российские решения на аналогичных условиях.
Запросите у юриста или МИД РФ справку о взаимности (признавало ли иностранное государство российские решения за последние 3 года - проверяется через дипломатические каналы или судебную практику иностранного государства).
Практические рекомендации
Если у вас на руках решение иностранного государственного суда, которое нужно исполнить на территории РФ, следуйте этому плану:
Шаг 1. Оцените условия и проверьте международные договоры
Начните с анализа страны, в которой вынесено решение иностранного суда, и наличия международных договоров с РФ.
Шаг 2. Соберите полный пакет документов для заявления
Подготовьте обязательные документы, которые суд РФ будет проверять при выдаче экзекватуры.
Шаг 3. Подайте заявление в правильный российский суд
Выберите компетентный суд РФ по подсудности и подайте заявление о признании и приведении в исполнение.
Отказ в экзекватуре чаще всего происходит из-за типичных ошибок: отсутствие апостиля или неправильная легализация; ошибки в переводе; недостаточные доказательства уведомления ответчика; неправильный выбор суда. Задержки из-за возвратов документов составляют 2–6 месяцев, что приводит к упущенной выгоде и риску истечения срока давности исполнения решения.
Процедура экзекватуры требует точности в документах, знания международных договоров, судебной практики. В юридическом агентстве "ДФ" мы:
Проанализируем иностранное решение.
Соберём полный пакет документов.
Подадим заявление в правильный суд РФ.
Представим ваши интересы в судебном заседании, ответим на вопросы суда.
85% наших дел по экзекватуре завершаются выдачей исполнительного листа.
Не рискуйте временем и деньгами - запишитесь на консультацию!